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全国花卉产业发展规划,各级花协要做

2020-03-31 01:12栏目:农业专题

中国花协发布《全国花卉产业发展规划》 永利手机版,国家林业局政府网2月26日讯 2月6日,中国花卉协会印发通知,正式向全国公布由国家林业局审定、中国花卉协会编制的《全国花卉产业发展规划》。这是我国首部全国性的花卉产业规划,它的出台将为我国近10年的花卉产业发展提供重要的工作依据。《规划》还首次提出了2020年全国花卉生产面积稳定在130万公顷,培育产值超亿元花卉企业30个等多项量化指标。《规划》的编制开始于2011年下半年,历时一年多,其间多次召开各类交流讨论会。去年6月19日,经征求各方意见后形成的送审稿在北京通过了国家林业局组织的评审。与会评审专家对《规划》给予了充分肯定。后送审稿再次进行微调后于12月25日由国家林业局审议通过,并确定由国家林业局和中国花卉协会分别印发全国林业系统和花协系统实施。今年2月5日国家林业局以林规发[2013]19 号文件将《规划》全文对外发布。2011至2020年是我国全面建成小康社会的关键时期,也是推动现代花卉产业科学发展的重要战略机遇期。刚刚召开的党的十八大提出,把生态文明建设放在突出地位,努力建设美丽中国,为花卉产业发展指明了方向,拓展了空间。《规划》在全面系统调查研究的基础上,认真分析了我国花卉产业发展的现状、问题、需求和潜力,明确提出了近10年我国花卉产业发展的指导思想、基本原则和发展目标,确定了全国花卉产业发展战略、产业布局和建设重点,是指导全国花卉产业发展的纲领性文件。《规划》的制定遵循花卉产业与经济社会协调发展,经济效益、社会效益和生态效益兼顾的原则,提出了全国花卉产业发展六大体系的概念,即先进的花卉品种创新体系、完善的花卉技术研发推广体系、发达的花卉生产经营体系、高效的花卉市场和流通体系、健全的花卉社会化服务体系和繁荣的花文化体系。《规划》还首次提出了2020年全国花卉生产面积稳定在130万公顷的目标,这将比2011年增加约27%。为提高产业效率,《规划》还提出了至2020年培育产值超亿元花卉企业30个,建立国家重点花文化示范基地50个,新增300万个就业岗位等指标。在《规划》的编制过程中,中国花协同时启动了全国花卉产业扶持政策调查。首先于2012年上半年,通过调查问卷、电话咨询等方式,全面了解各省花卉产业发展的情况,现有扶持政策,以及政策需求。下半年汇总后,在10月、11月,四个小组分赴八省开展调研,走访了10多个产销地,近50家企业,召开了30多次座谈会。这将为《规划》颁布后争取花卉产业扶持政策提供依据。在中国花卉协会的通知中,要求各行业组织要发挥自身优势,根据规划确定的指导思想、基本原则、发展目标、发展战略、产业布局和建设重点,协助政府部门研究制定本地区、本领域花卉产业发展规划,把目标任务落到实处;要在深入调研的基础上,积极争取发改、财政、科技、农业、林业、质检、海关、金融等部门的支持,为花卉产业发展争取更多的扶持政策,创造更好的发展环境,努力实现《规划》提出的发展目标。

各级花协要做《规划》落实实施的有力推动者 国家林业局政府网2月26日讯近日,国家林业局印发了《全国花卉产业发展规划》。这是我国正式出台的第一部全国性花卉产业发展规划,是全国花卉界的一件大事。为此,《中国绿色时报》记者专访了中国花卉协会秘书长刘红。记者:首先请您介绍一下《规划》有哪些主要内容。刘红:《规划》共分6个部分,发展现状、需求分析、发展思路、发展战略、建设重点、记者:《规划》有哪些突出特点和亮点?刘红:有4个突出特点和亮点。一是在指导思想中明确了我国花卉产业发展的理念、主题、主线和目标。即牢固树立强管理、提质量、惠民生的理念,以发展现代花卉业为主题,以加快转变花卉产业发展方式、提升花卉产业质量效益为主线,以实现兴花富民为目标。着力构建全国花卉产业发展六大体系,即先进的花卉品种创新体系、完善的花卉技术研发推广体系、发达的花卉生产经营体系、高效的花卉市场和流通体系、健全的花卉社会化服务体系和繁荣的花文化体系,为全面建成小康社会,推进生态文明,建设美丽中国作出贡献。二是提出了全国花卉产业发展应坚持的6项原则。市场导向和政府引导相结合的原则,既要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,又要加强政府宏观引导和调控;适度规模与提质增效相结合的原则,保持适度的种植规模,努力转变产业发展方式,提升产业效益;科教兴花、自主创新的原则,依靠科技进步,重视人才培养,加强品种创新和技术创新,提高产业核心竞争力;合理布局、优化结构的原则,因地制宜,优化区域布局,形成各具特色的产业集群;立足内需、扩大外销的原则,积极引导消费,不断扩大内需。发展特色花卉,提高国际市场份额;经济效益、社会效益和生态效益兼顾的原则,实现兴花富民,促进社会和谐,改善人居环境,提高人民生活质量。三是提出了全国花卉产业发展的战略步骤和发展目标,即到2015年,花卉种植面积达到130万公顷,销售额达到1700亿元,出口额达到10亿美元,新增就业岗位150万个;到2020年,种植面积保持基本稳定,产业结构更趋合理,花卉种质资源得到有效保护,主要商品花卉品种国产化率大幅提高,新增就业岗位300万个。四是明确了全国花卉产业的战略布局和建设重点。在战略布局上,按华北、东北、华东、华南、西南、西北和青藏高原7个花卉产业发展区进行花卉生产布局,按花卉主要产地和消费地分别进行花卉市场布局,依托花卉相关院校和科研院所,实行产学研结合,建设花卉研发中心。围绕六大体系建设,突出7个建设重点:主要花卉种质资源保存、花卉新品种新技术研发、国家重点花卉良种繁育生产示范基地建设、花卉质量检测和标准认证、国家级花卉市场和物流中心建设、全国花卉信息平台建设、国家重点花文化示范基地建设。记者:为什么要出台《规划》?有什么特别的动因吗?刘红:花卉产业是现代林业的重要组成部分,是林业十二五规划的十大主导产业之一。但长期以来,一直没有一个由政府部门出台的指导全国花卉产业发展的纲领性文件。为适应行业发展要求,强化政府部门的宏观指导,争取国家和地方对花卉产业发展的政策和资金扶持,引导全国花卉产业健康发展,国家林业局由计资司牵头,在造林司指导、场圃总站等单位的支持下,中国花卉协会组织国内专家学者和业内人员进行了编制《规划》的具体工作。记者:在十八大提出建设生态文明和美丽中国的时代背景下,如何认识《规划》的价值与作用?刘红:建设生态文明是我们党新时期执政理念的重大提升,建设美丽中国是推进生态文明建设的最新目标。这样的目标,为我们大力发展现代花卉业指明了方向,拓展了空间,赋予了新的使命。花卉业既是美丽的公益事业,又是新兴的绿色朝阳产业。发展花卉产业在绿化美化环境、建设美好家园、调整产业结构、扩大社会就业、增加农民收入、提高人民生活质量和全面建成小康社会等方面都具有重要作用。国家林业局印发《规划》,把花卉产业放在更加突出的地位加以发展,作为改善生态环境、建设美好家园的重要基础产业来抓,是推进生态文明建设、建设美丽中国的重要内容,是深刻领会、深入贯彻落实党的十八大精神的重要举措。记者:各地政府和行业协会应该从哪些方面落实《规划》?刘红:《规划》印发后,按照国家林业局通知要求,各地应结合本地区、本领域实际,认真贯彻实施。为此,中国花卉协会对各级花卉协会提出了3条要求。一要高度重视,认真贯彻落实。2011年-2020年,是我国全面建成小康社会的关键时期,也是推动现代花卉产业科学发展的重要战略机遇期。各协会组织要进一步解放思想,协助政府部门努力抓好机构、队伍和基础设施等能力建设,为花卉产业发展创造良好的条件。各级花卉协会要做《规划》实施的有力推动者。二要争取政策,努力实现《规划》目标。我国的花卉产业正在由传统的花卉种植业向花卉加工业和服务业延伸,产业链条长,涉及部门和领域多,各协会组织要发挥自身优势,根据《规划》确定的指导思想、基本原则、发展目标、发展战略、产业布局和建设重点,协助政府部门研究制定本地区、本领域花卉产业发展规划,把目标任务落到实处;要在深入调研的基础上,积极争取发改、财政、科技、农业、林业、质检、海关、金融等部门的支持,为花卉产业发展争取更多的扶持政策,创造更好的发展环境,努力实现《规划》提出的发展目标。三要健全组织,积极搞好服务。各级协会要根据花卉产业发展新形势的要求,加强自身建设,健全组织,壮大队伍,提高服务能力和水平。要发挥好组织、协调、指导、服务作用,积极开展调查研究,搞好政策建议,进行市场引导,提供信息服务。要创新服务方式和手段,切实在科研协作、标准制定、技术咨询、人才培训、展会活动、交流合作等方面取得实效,服务政府、服务会员、服务行业。

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